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毕竟明朝立国不久，本来就没有积蓄太大的财政力量。
现在因为边疆的战争，民生更加的凋敝了起来。
想要短时间之内，凑到足够的军费，除了赶尽征税之外，便只有提高各类生活用品的价格，以此来短时间之内获取大量的银钱。
也正因为如此，原本逐渐开始逐渐降低的食盐价格，也在短时间之内迅速的飙升。
边疆的战火连天，北方异族的侵扰如猛兽般撕裂了边关的宁静。
京城之内，朝堂上下一片忧心忡忡，朱元璋的额头也刻满了沟壑。
此时的张瀚，身在盐田，耳畔时时传来铁蹄践踏之声，他知晓自己肩上的担子愈发沉重。
每一粒食盐，都关系到国库的盈缺，关系到数万将士的生命安危。
他夜以继日地奔波在盐田之间，监督生产，严格税收，确保每一笔收入都能成为抵御外敌的坚实后盾。
可百姓们却不乐意，食盐的价格降下来，他们内心自然是欢喜无比的，可如果价格又提升了上去，那他们是一万个不愿意。
所以一时之间，各地都发生了一些动荡，朱元璋无奈只能再度去喊李善长。
"各地起了一些民怨，值此边疆作乱之际，要是不妥善处理的话，恐怕会引来更大的乱子，你觉得此时该派谁去处理比较好？"
李善长闻言，面色凝重，他知道这不仅是一次考验，更是一场对民心的争夺。
他沉吟片刻，心中已有人选，便对朱元璋说道：“陛下，此次安抚百姓之事，非同小可，需得一位既通政务又得民心之人。"
"臣以为，刘基可担此重任。”
朱元璋闻言，眉头一挑，刘基乃是一位以智慧与公正着称的官员，他在民间有着极高的声望，若由他出马，或许真能平息这场风波。
“好，就依你所言，传旨让刘基速速行动。”
刘基接到圣旨，知道他肩上的担子重如泰山。
他深知，这次的任务并非仅仅是说服百姓，更是要找到长久之计，从根本上解决问题。
他带着几名亲信，快马加鞭，直奔最为动荡的地区。
所到之处，不先示以威权，而是先行倾听。
他深入市集，走访乡间，耐心听取百姓们的抱怨与建议。
在一次次的对话中，刘基发现百姓们最为关心的并非是食盐
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